Komisja jest organem doradczym, a swoje propozycje przedstawia prezydentowi w formie uchwał. Przewodniczącym komisji jest Burmistrz Nocny.

Przede wszystkim prawo

Dość szybko Burmistrz Nocny i komisja zdiagnozowali, że poprawa sytuacji w zakresie porządku publicznego w nocy wymaga zmian legislacyjnych na szczeblu krajowym. Określone ustawą uprawnienia straży gminnych nie pozwalają teraz na skuteczne przeprowadzanie niektórych rodzajów interwencji bez wzywania policji, z kolei wysokość mandatów za wykroczenia związane z porządkiem publicznym nie pełni swojej roli prewencyjnej. Dlatego komisja zwróciła się do prezydenta Krakowa, Aleksandra Miszalskiego z wnioskiem o podjęcie wszelkich możliwych działań zmierzających do nowelizacji aktów prawnych normujących funkcjonowanie straży miejskich. Prezydent już skierował wniosek o podjęcie stosownej rezolucji przez Radę Miasta Krakowa oraz przekazał do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji listę zatwierdzonych przez komisję propozycji zmian.

Czym zajmowała się komisja Burmistrza Nocnego

Szeroki zakres tematów zgłoszonych przez członków komisji spowodował konieczność utworzenia w ramach komisji trzech tematycznych grup roboczych: „Bezpieczeństwo i porządek publiczny”, „Infrastruktura i logistyka”, „Oferta dla mieszkańców i turystów”. Grupy robocze opracowują rekomendacje w ramach swoich zadań, które następnie przedstawiają na posiedzeniach komisji. Ta z kolei podejmuje uchwały w drodze konsensusu lub głosowania i przekazuje je prezydentowi miasta.

Do tej pory komisja spotkała się 6 razy, a grupy robocze – 18 razy. W ciągu pierwszych miesięcy przedmiotem obrad były tematy, które zostały uznane przez członków komisji jako pilne, np.:

• imprezy typu pub crawl, czyli nocne wędrówki z „przewodnikiem” po barach, pubach i klubach w celu spożywania alkoholu
• funkcjonowanie targowisk w godzinach późnowieczornych
• ogródki gastronomiczne
• nocna, detaliczna sprzedaż alkoholu

Mając na uwadze konieczność pilnego dialogu, powołano grupę ds. negocjacji z podmiotami organizującymi imprezy typu pub crawl. Organizatorzy zostali zobowiązani do opracowania rozwiązań minimalizujących negatywne dla mieszkańców i miasta skutki ich działalności, a następnie ich wdrożenia. Obecnie trwają uzgodnienia dotyczące ostatecznego brzmienia zobowiązań organizatorów w zakresie porządku publicznego.

Po dyskusjach w grupach roboczych zaproponowano, aby w nowych regulaminach miejskich targowisk ustalić godziny ich funkcjonowania od 6.00 do 20.00 z możliwością odstępstwa od ograniczenia na wniosek Rady Dzielnicy. Natomiast w kwestii ogródków, komisja postanowiła opracować zestaw dobrych praktyk prowadzenia działalności gastronomicznej, w celu uświadomienia przedsiębiorców co do konieczności wzięcia większej odpowiedzialności za zachowania swoich gości, utrzymania porządku i współpracy ze służbami.

– Uwagi mieszkańców i wspólne wypracowanie na forum komisji rozwiązań przyniesie zadowalające efekty widoczne dla wszystkich zainteresowanych już w tym roku, jeżeli uda się przekonać do wdrożenia dobrych praktyk przedsiębiorców z branży gastronomicznej – komentuje członkini komisji ze strony społecznej, Edyta Kruk.

– Byłam początkowo dość sceptycznie nastawiona do tego zespołu, ale później dostrzegłam potencjał. Jeśli uda nam się doprowadzić do przyjęcia tzw. uchwały antyhałasowej oraz regulacji dotyczących ogródków, mieszkańcy wreszcie odczują, co robi nasza komisja, i trochę odetchną – ocenia Jadwiga Kirschanek ze Stowarzyszenia Dobra Noc Kraków.

Łącznie komisja podjęła 15 rekomendacji w formie uchwał, które są dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej.

Wymiana wiedzy

Komisja Zrównoważonej Gospodarki Nocy stała się platformą wymiany wiedzy pomiędzy interesariuszami rynku: mieszkańcy jako bezpośredni świadkowie przekazują informacje o problemach związanych z funkcjonowaniem miasta w nocy oraz swoje oczekiwania wobec innych interesariuszy; przedstawiciele branży gospodarki nocy dzielą się swoją perspektywą, z kolei członkowie komisji z urzędu i jednostek miejskich prezentują posiadane statystyki, aktualny stan prawny oraz propozycje zmian legislacyjnych.

­– Posiedzenia Komisji Nocy wykazują się wysokim poziomem merytoryczności. Staramy się opierać na faktach i liczbach. Nim sformułujemy jakąkolwiek rekomendację, sięgamy po statystyki, opinie fachowców i rozwiązania, które wdrażały inne miasta europejskie – dzieli się Burmistrz Nocny, Jacek Jordan.

Z raportów zaprezentowanych komisji wynika np., że 93 proc. odwiedzających Kraków to osoby z Polski, z kolei za większość wykroczeń związanych z zakłócaniem porządku publicznego w Starym Mieście odpowiadają nasi obywatele, w tym mieszkańcy Krakowa i gmin ościennych. M.in. dlatego Burmistrz Nocny zasugerował rozszerzenie grupy docelowej kampanii #RespectKraków także o mieszkańców Krakowa i okolicznych miejscowości. Jednocześnie komisja pracuje nad poszerzeniem dostępności informacji o ofercie kulturalnej miasta dla odwiedzających i mieszkańców, by stopniowo zwiększać udział szeroko pojętej kultury w życiu nocnym Krakowa.

Aktywność burmistrza

Oprócz kierowania pracami Komisji Zrównoważonej Gospodarki Nocy, Burmistrz Nocny przeprowadza interwencje, odbywa patrole ze strażą miejską i policją oraz realizuje działania zawarte w Polityce zrównoważonej turystyki Krakowa na lata 2021–2028 skierowane ku gospodarce nocnej. Z inicjatywy Burmistrza Nocnego został powołany zespół projektowy ds. kompleksowej obsługi ruchu autokarów turystycznych w Krakowie przy Stanisławie Mazurze, zastępcy prezydenta Krakowa.

Priorytety komisji

Komisja działa na podstawie zarządzenia prezydenta Krakowa, które wyznacza jej cele i zadania. Przede wszystkim to wypracowanie zasad funkcjonowania miasta w nocy oraz reguł i standardów służących poprawie relacji między mieszkańcami, przedsiębiorcami i odwiedzającymi. Burmistrz Nocny proponuje rozpocząć od edukacji i uświadamiania mieszkańców w kwestii zasad współżycia społecznego, a przedsiębiorców i odwiedzających – nt. istniejących przepisów prawa w zakresie funkcjonowania miasta w nocy.

Gdzie śledzić prace komisji?

Posiedzenia Komisji Zrównoważonej Gospodarki Nocy oraz grup roboczych są dokładnie protokołowane. Z przebiegiem posiedzeń i podjętymi decyzjami można zapoznać się na stronie Komisji w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na krakow.pl.